第一條 為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目建設管理,，推進分布式光伏發(fā)電應用,，根據(jù)《可再生能源法》、《電力法》,、《行政許可法》,，以及《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，制定本辦法,。
第二條 分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設運行,，以用戶側自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設施,。
第三條 鼓勵各類電力用戶,、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務公司,、個人等作為項目單位,，投資建設和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項目。
第四條 國務院能源主管部門負責全國分布式光伏發(fā)電規(guī)劃指導和監(jiān)督管理,；地方能源主管部門在國務院能源主管部門指導下,，負責本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃、建設的監(jiān)督管理,；國家能源局派出機構負責對本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和政策執(zhí)行,、并網(wǎng)運行、市場公平及運行安全進行監(jiān)管,。
第五條 分布式光伏發(fā)電實行“自發(fā)自用,、余電上網(wǎng)、就近消納,、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運營模式,。電網(wǎng)企業(yè)采用先進技術優(yōu)化電網(wǎng)運行管理,，為分布式光伏發(fā)電運行提供系統(tǒng)支撐,，保障電力用戶安全用電。鼓勵項目投資經(jīng)營主體與同一供電區(qū)內(nèi)的電力用戶在電網(wǎng)企業(yè)配合下以多種實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就近消納,。[1]
█什么是分布式光伏發(fā)電？
它是一種新型的,、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用,，它區(qū)別于傳統(tǒng)的集中式發(fā)電（火力發(fā)電等），倡導就近發(fā)電,，就近并網(wǎng),，就近轉換，就近使用的原則,；不僅能夠有效提供同等規(guī)模系統(tǒng)發(fā)電量,，同時還有效解決了電力在升壓或長途運輸中的損耗問題。
█屋頂不朝南的話，是不是就不能裝光伏發(fā)電系統(tǒng)了,？
是可以安裝的,，但是發(fā)電量稍微少一點，根據(jù)屋頂?shù)姆较虬l(fā)電量是有分化的,。朝南的話是100%,，朝東西的話可能在70-95%之間，朝北的話是50-70%之間,。
█需要每天自己動手嗎,？
完全不需要，因為系統(tǒng)監(jiān)控都是全自動的,，它會自己啟動自己關閉,，無需手動去控制。
█我賣電的收益以及補貼怎么才能拿到,？
并網(wǎng)前,，供電局需要您提供銀行，以便地方供電局月結/每三月結一次,；并網(wǎng)時會與供電公司簽訂購電協(xié)議,；并網(wǎng)后，供電局會主動與您結算,。
█光照強度就是我的光伏系統(tǒng)發(fā)電量嗎,？
光照強度不等于當?shù)氐墓夥到y(tǒng)發(fā)電量。其差別在于,，光伏系統(tǒng)的發(fā)電量是在當?shù)毓庹諒姸鹊幕A上,，乘以一個效率系數(shù)（performance ratio），得出當?shù)厥褂霉夥到y(tǒng)實際發(fā)電量,，這個效率系統(tǒng)一般在80%以下,，接近80%的系統(tǒng)是比較優(yōu)秀的系統(tǒng)。在德國,，最好的系統(tǒng)可能達到82%的系統(tǒng)效率,。
█下雨天或者陰天的話對發(fā)電量有影響嗎？
會有影響,。發(fā)電量會減少,，因為光照時間減少，光照強度也相對減弱,。但是我們測算的年平均發(fā)電量（比如1100度/千瓦/年）是能夠達到的,。
█下雨天，光伏系統(tǒng)發(fā)電有限,，我家用電會不會不夠,？
這個擔心不存在,，因為光伏系統(tǒng)是與國家電網(wǎng)并網(wǎng)的發(fā)電系統(tǒng)，一旦任何時刻光伏發(fā)電無法滿足業(yè)主用電需求,，系統(tǒng)會自動從國家電網(wǎng)上取下電來使用,，只是家庭用電習慣從完全依賴國家電網(wǎng)發(fā)成了部分依賴。
█如果系統(tǒng)表面有灰塵或垃圾,，對發(fā)電量有影響嗎,？
影響很小，因為光伏系統(tǒng)是跟太陽的輻照度有關,，不是明顯的陰影不會對系統(tǒng)造成明顯的發(fā)電量影響,。并且，太陽能組件的玻璃有表面自潔功能,，即在下雨天,，雨水就可以把組件表面的臟污沖洗干凈。因此,，光伏系統(tǒng)的運營維護成本是非常有限的,。
█光伏系統(tǒng)有光污染嗎？
不存在,。從原理上,，光伏系統(tǒng)利用的是鍍減反膜的鋼化玻璃，盡量增加光吸收,，減少反射從而增加發(fā)電效率,，不存在光反射或光污染。傳統(tǒng)的幕墻玻璃或汽車玻璃反射率在15%或者以上,，而一線組件廠家的光伏玻璃反射率在6%以下,。因此低于其他行業(yè)玻璃的光反射率，從而不存在光污染,。
█如何保證光伏系統(tǒng)高效可靠運營25年,？
第一，在產(chǎn)品選擇上嚴格把控質(zhì)量,，一定要選擇一線品牌組件廠家,，從而從源頭上保證組件發(fā)電量25年不出任何問題：
①組件發(fā)電量功率質(zhì)保25年,，確保組件效率
②擁有國家級實驗室（配合生產(chǎn)線嚴格的質(zhì)量控制體系）
③規(guī)模大（產(chǎn)能越大,，市場份額越大，規(guī)模經(jīng)濟越明顯）
④商譽強（品牌效應越強,，售后服務越好）
⑤是否只專注于太陽能光伏（100%的光伏企業(yè)和只是子公司做光伏的企業(yè)對行業(yè)持續(xù)性的態(tài)度是不同的）,。在系統(tǒng)配置方面，一定要選擇兼容性最佳的逆發(fā)器,、匯流箱,、防雷模塊,、配電箱、線纜等與組件匹配,。
第二,，在系統(tǒng)結構設計和與屋面的固定方面，選擇最合適的固定,，盡量不要破壞防水層（即不在防水層上打膨脹螺栓的固定）,，就算要修補也是存在未來漏水的隱患。結構方面一定要確保系統(tǒng)強度足夠應對冰雹,、雷電,、臺風、大雪等極端天氣,，否則對屋面和財產(chǎn)安全都是20年的隱患,。
█我的屋頂是水泥 瓦片結構的，是否能夠承受光伏系統(tǒng)的重量,？
光伏系統(tǒng)的重量不超過20公斤/平方米,，一般只要能夠承受太陽能熱水器重量的屋頂承重都沒有問題。
█分布式光伏發(fā)電的安裝面積是多少,？
要根據(jù)您的屋頂可利用的實際面積計算,，以1KW為例，斜屋頂需要面積8平米左右,；平屋頂需要面積10平米左右,。若加大容量，可以此類推,。
█我的收益是怎么計算的,？
收益包括三部分：自用節(jié)省的電費，國家補貼及部分地方補貼,，還有賣電給電力公司的電費收入,。以戶用為例，用公式來表示即為如下：
自發(fā)自用：電費0.58元/度,，補貼 0.18元/度（國家補貼,，20年，有的地區(qū)還有地方補助哦）=0.76元/度,。
余電上網(wǎng)：0.38元/度（煤電標桿電價） 0.18元/度（國家補貼,，20年） =0.56元/度。（注：三類地區(qū)）
如果1千瓦系統(tǒng)一年保守發(fā)電1440度來算,，則一年每千瓦的收益在806元（三類地區(qū)全部上網(wǎng)）—1094元（自發(fā)自用,，不含地方補貼）之間，當然自用越多,，也有地方補貼的話,，發(fā)電收益越高,！
光伏發(fā)電立項很難嗎,，這個問題可以咨詢所在地區(qū)縣級和供電公司的增容擴容的專業(yè)問題,。光伏發(fā)電項目特別是并網(wǎng)發(fā)電需要先到供電公司本年度有無增容擴容指標，在審核你申報的光伏發(fā)電項目會同供電公司通氣,。如果有擴容指標和你的資金實力立項到不難,，就需要環(huán)評能否通過是關鍵的！
需要去國家電網(wǎng)的營業(yè)廳辦理,。申請流程：1,、攜帶戶口本、身份證,、還有房產(chǎn)證到營業(yè)廳遞交正確的申請表格,。2、遞交之后,，會勘察項目實施計劃,、整個并網(wǎng)容量、需要用的密電器型號等,。3,、等待批復，按要求20個工作日給于并網(wǎng)批復,。
國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關事項的通知》，自2021年起,，對新備案集中式光伏電站,、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準陸上風電項目，中央財政不再補貼,，實行平價上網(wǎng),。
“退補的‘靴子’終于落地了!并非‘新政’，卻是一條‘利好’,，這樣光伏企業(yè)的綠色電力價值可以充分釋放出來,。”山東航禹能源有限公司執(zhí)行董事丁文磊表示,。
平價上網(wǎng)早有共識
《通知》提出,，2021年新建項目上網(wǎng)電價，按當?shù)厝济喊l(fā)電基準價執(zhí)行,；新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價,，以更好體現(xiàn)光伏發(fā)電,、風電的綠色電力價值,?！锻ㄖ纷?月1日起執(zhí)行。
在這之前,，對今年納入中央財政補貼規(guī)模的新建戶用分布式光伏項目,，全發(fā)電量補貼標準按每千瓦時0.03元執(zhí)行。補貼退出,、實行平價上網(wǎng)之后,，山東新建光伏發(fā)電指導價由目前的0.3939元/千瓦時，調(diào)整為燃煤發(fā)電基準價的0.3949元,。
“價格是引導資源配置的信號,，行業(yè)對平價上網(wǎng)早已達成共識?！鄙綎|省太陽能行業(yè)協(xié)會常務副會長,、山東省新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會光伏專委會主任張曉斌認為。
根據(jù)國家發(fā)展改革委2019年發(fā)布的《關于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導意見》,，燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制,。即基準價按當?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價確定，浮動幅度為上浮不超過10%,、下浮原則上不超過15%,。上網(wǎng)電價按照當?shù)厝济喊l(fā)電基準價執(zhí)行后，可以進一步降低光伏等新能源項目的實際運營成本,。
數(shù)據(jù)顯示,，截至2020年底，我國風電,、光伏發(fā)電裝機達到約5.3億千瓦,，是10年前的18倍。國家發(fā)展改革委相關負責人解讀,，為支持產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，明確2021年新建項目直接執(zhí)行當?shù)厝济喊l(fā)電基準價，這釋放出清晰強烈的價格信號,，有利于調(diào)動各方面投資積極性,，推動風電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，促進以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設,，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,。
山東是戶用光伏大省,。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2020年,，我國新增戶用光伏裝機突破10吉瓦,，其中山東以約4.57吉瓦的新增規(guī)模位居全國首位,。
▲航禹能源在山東禹城布局的戶用光伏項目
▲航禹能源布局的濟南·中車高新產(chǎn)業(yè)園分布式光伏發(fā)電項目
張曉斌給出一組數(shù)字：按照之前國家能源局下發(fā)的今年戶用光伏5億元的補貼額度計算，2021年的戶用補貼指標為16.5吉瓦,。今年前5月,，山東新增戶用光伏6.5萬戶，新增裝機規(guī)模達到了161萬千
建檔立卡貧困村,均可享受光伏貧困政策,。村委根據(jù)光伏企業(yè)指導,先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣地扶貧辦咨詢光伏扶貧指標,填寫《光伏扶貧項目申請》,扶貧辦審核后,逐級上報至省,省電力局進行審批,審批通過后,當?shù)叵掳l(fā)項目工作聯(lián)系函,。
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