熊丙奇21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)

近日，學(xué)者開(kāi)通的微博“隨手拍照片救乞討兒童”引起社會(huì)廣泛關(guān)注,。一場(chǎng)救助乞討兒童的愛(ài)心行動(dòng)在民間轟轟烈烈展開(kāi),。目前，熱心網(wǎng)友已經(jīng)上傳了千余張乞討者的照片,。中央廣播電臺(tái)2月8日?qǐng)?bào)道,，微博開(kāi)通以來(lái)，已解救6名被拐兒童,。

在作者看來(lái),，社會(huì)力量參與“隨手拍”無(wú)可厚非，是一種積極的公民行動(dòng),。但隨意在微博上發(fā)布乞討兒童的照片有些不妥,，值得主辦方和相關(guān)部門(mén)注意。

“拍照解救乞討兒童”的目的是解救被拐兒童,，但必須注意的是,，并不是所有的乞討兒童都是被拐兒童。乞討兒童的構(gòu)成非常復(fù)雜,。比如有些是父母親戚央求的,。網(wǎng)民抓拍街頭乞討兒童，然后將他們的照片發(fā)布到網(wǎng)上,，涉嫌侵犯這些兒童的隱私和人格,。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這是違法的。

隱私權(quán)是指公民“享有其私人生活的安寧,，其私人信息依法受到保護(hù),，不受他人非法侵犯、知悉,、收集,、利用和披露”的一種人格權(quán)。這是公民的一項(xiàng)基本人格權(quán),，包括未經(jīng)本人許可,，不得公開(kāi)其姓名、肖像,、住址,、電話(huà)號(hào)碼等?！段闯赡耆吮,！返谌艞l規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得泄露未成年人的個(gè)人隱私?！?/p>

乞討兒童的肖像無(wú)疑屬于隱私范疇,。如果要公開(kāi)發(fā)布的話(huà)，可以用在很多未成年人監(jiān)護(hù)人授權(quán)親屬尋親的情況下,，但是不適合網(wǎng)友在大街上隨便抓拍照片然后發(fā)布到微博上,。即使是被拐兒童的照片信息，沒(méi)有當(dāng)事人和監(jiān)護(hù)人的授權(quán),，也不能發(fā)布,。在我之前多次看到的媒體報(bào)道中，警察和社會(huì)組織救助乞討兒童(包括打散組織兒童非法乞討的團(tuán)伙),，乞討兒童的圖片和形象都是打了馬賽克的,。

另外，“隨手拍”只是作為解救被拐乞討兒童的“信息源”,。走失孩子的父母可能會(huì)通過(guò)這個(gè)知道孩子的下落,。但這些信息必須提交給警方，由警方組織救援,，不一定有利于救援,。一方面，這可能會(huì)給犯罪團(tuán)伙通風(fēng)報(bào)信,，轉(zhuǎn)移他們的位置,；另一方面，可能會(huì)給乞討兒童本身帶來(lái)危險(xiǎn),。要知道,，網(wǎng)上什么人都有，高調(diào)的乞討兒童照片甚至有可能導(dǎo)致詐騙。

目前已在千余張照片中發(fā)現(xiàn)6名被拐兒童,，我們相信其中可能有更多被拐兒童,。但我們要注意的是，那些沒(méi)有被拐的孩子,，是被誤傷的嗎,？是被拐賣(mài)的孩子，如何保護(hù)他們的隱私和人格,？還有,，乞討兒童背后的黑手會(huì)對(duì)這些暴露的兒童采取什么行動(dòng)？“用手拍照”“用手發(fā)布”之后,，如果不追蹤孩子的去向,，什么后果都有可能發(fā)生。令人欣慰的是,，通過(guò)這次行動(dòng)解救了幾名被拐兒童，但如果有更多的兒童受到傷害,，這將是這次行動(dòng)的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題,。任何保護(hù)行動(dòng)都應(yīng)該以?xún)和癁閷?dǎo)向，以不增加新的傷害為前提,。保護(hù)和傷害是不可能同時(shí)發(fā)生的,。每個(gè)動(dòng)作的細(xì)節(jié)都應(yīng)該仔細(xì)考慮。

據(jù)報(bào)道,，全國(guó)人大代表遲玉生和全國(guó)政協(xié)委員已與教授取得聯(lián)系,，他們將在今年3月召開(kāi)的全國(guó)上提出相關(guān)議案和建議。

這其中傳遞的信息并不令人振奮,，因?yàn)槲覈?guó)《未成年人?！返谒氖龡l已經(jīng)規(guī)定：“縣級(jí)以上及其民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立救助場(chǎng)所，對(duì)流浪乞討的未成年人提供救助,，承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,；公安部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將離家出走的流浪乞討人員或者未成年人護(hù)送到救助場(chǎng)所，救助場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)給予救助和適當(dāng)照顧,，并及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人接回,。孤兒、無(wú)法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人的孤兒以及其他沒(méi)有生活來(lái)源的未成年人,，由民政部門(mén)設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng),。”

也就是說(shuō),，對(duì)于乞討兒童,，法律對(duì)于如何幫助，誰(shuí)來(lái)幫助已經(jīng)說(shuō)得很清楚了。目前,，社會(huì)上存在嚴(yán)重的兒童乞討問(wèn)題,。不是法律的缺位，而是相關(guān)部門(mén)的默認(rèn)和缺位,。監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé)是救助乞討兒童的核心內(nèi)容,。

《未成年人保》認(rèn)為,，救助乞討兒童的責(zé)任主要在于部門(mén),，社會(huì)和非組織當(dāng)然應(yīng)該發(fā)揮作用。但是,，要注意方式方法,。不是代替部門(mén)去做部門(mén)該做的事，而是幫助部門(mén)更好地做好兒童救助工作,，同時(shí)督促部門(mén)履行責(zé)任,。這是一種幫助乞討兒童，充分保障其權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制,。