熊丙奇21世紀(jì)教育研究院副院長

近日,，學(xué)者開通的微博“隨手拍照片救乞討兒童”引起社會廣泛關(guān)注,。一場救助乞討兒童的愛心行動在民間轟轟烈烈展開。目前,，熱心網(wǎng)友已經(jīng)上傳了千余張乞討者的照片,。中央廣播電臺2月8日報道，微博開通以來,，已解救6名被拐兒童,。

在作者看來，社會力量參與“隨手拍”無可厚非,，是一種積極的公民行動,。但隨意在微博上發(fā)布乞討兒童的照片有些不妥，值得主辦方和相關(guān)部門注意,。

“拍照解救乞討兒童”的目的是解救被拐兒童,，但必須注意的是，并不是所有的乞討兒童都是被拐兒童,。乞討兒童的構(gòu)成非常復(fù)雜,。比如有些是父母親戚央求的。網(wǎng)民抓拍街頭乞討兒童,，然后將他們的照片發(fā)布到網(wǎng)上,，涉嫌侵犯這些兒童的隱私和人格。嚴(yán)格來說,，這是違法的,。

隱私權(quán)是指公民“享有其私人生活的安寧，其私人信息依法受到保護,，不受他人非法侵犯,、知悉、收集,、利用和披露”的一種人格權(quán),。這是公民的一項基本人格權(quán)，包括未經(jīng)本人許可,，不得公開其姓名,、肖像,、住址、電話號碼等,?！段闯赡耆吮！返谌艞l規(guī)定：“任何組織或者個人不得泄露未成年人的個人隱私,?！?/p>

乞討兒童的肖像無疑屬于隱私范疇。如果要公開發(fā)布的話,，可以用在很多未成年人監(jiān)護人授權(quán)親屬尋親的情況下,，但是不適合網(wǎng)友在大街上隨便抓拍照片然后發(fā)布到微博上。即使是被拐兒童的照片信息,，沒有當(dāng)事人和監(jiān)護人的授權(quán),，也不能發(fā)布。在我之前多次看到的媒體報道中,，警察和社會組織救助乞討兒童(包括打散組織兒童非法乞討的團伙),，乞討兒童的圖片和形象都是打了馬賽克的。

另外,，“隨手拍”只是作為解救被拐乞討兒童的“信息源”,。走失孩子的父母可能會通過這個知道孩子的下落。但這些信息必須提交給警方,，由警方組織救援,，不一定有利于救援。一方面,，這可能會給犯罪團伙通風(fēng)報信,，轉(zhuǎn)移他們的位置；另一方面,，可能會給乞討兒童本身帶來危險,。要知道，網(wǎng)上什么人都有,，高調(diào)的乞討兒童照片甚至有可能導(dǎo)致詐騙。

目前已在千余張照片中發(fā)現(xiàn)6名被拐兒童,，我們相信其中可能有更多被拐兒童,。但我們要注意的是，那些沒有被拐的孩子,，是被誤傷的嗎,？是被拐賣的孩子，如何保護他們的隱私和人格,？還有,，乞討兒童背后的黑手會對這些暴露的兒童采取什么行動,？“用手拍照”“用手發(fā)布”之后，如果不追蹤孩子的去向,，什么后果都有可能發(fā)生,。令人欣慰的是，通過這次行動解救了幾名被拐兒童,，但如果有更多的兒童受到傷害,，這將是這次行動的一個嚴(yán)重問題。任何保護行動都應(yīng)該以兒童為導(dǎo)向,，以不增加新的傷害為前提,。保護和傷害是不可能同時發(fā)生的。每個動作的細(xì)節(jié)都應(yīng)該仔細(xì)考慮,。

據(jù)報道,，全國人大代表遲玉生和全國政協(xié)委員已與教授取得聯(lián)系，他們將在今年3月召開的全國上提出相關(guān)議案和建議,。

這其中傳遞的信息并不令人振奮,，因為我國《未成年人保》第四十三條已經(jīng)規(guī)定：“縣級以上及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立救助場所,，對流浪乞討的未成年人提供救助,，承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任；公安部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將離家出走的流浪乞討人員或者未成年人護送到救助場所,，救助場所應(yīng)當(dāng)給予救助和適當(dāng)照顧,，并及時通知其父母或者其他監(jiān)護人接回。孤兒,、無法查明父母或者其他監(jiān)護人的孤兒以及其他沒有生活來源的未成年人,，由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)?！?/p>

也就是說,，對于乞討兒童，法律對于如何幫助,，誰來幫助已經(jīng)說得很清楚了,。目前，社會上存在嚴(yán)重的兒童乞討問題,。不是法律的缺位,，而是相關(guān)部門的默認(rèn)和缺位。監(jiān)督部門履行職責(zé)是救助乞討兒童的核心內(nèi)容,。

《未成年人?！氛J(rèn)為，救助乞討兒童的責(zé)任主要在于部門，社會和非組織當(dāng)然應(yīng)該發(fā)揮作用,。但是,，要注意方式方法。不是代替部門去做部門該做的事,，而是幫助部門更好地做好兒童救助工作,，同時督促部門履行責(zé)任。這是一種幫助乞討兒童,，充分保障其權(quán)益的長效機制,。