農(nóng)村宅基地所有權(quán)指的是農(nóng)村土地集體所有權(quán)下的宅基地使用權(quán),即宅基地使用權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民集體所有,。
宅基地的使用權(quán)指的是在集體所有權(quán)范圍內(nèi),,按照國(guó)家法律規(guī)定向農(nóng)民集體或個(gè)人劃分使用權(quán)所得到的土地使用權(quán),。所有權(quán)和使用權(quán)一般不一致,宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體所有,,而使用權(quán)歸農(nóng)民集體或個(gè)人所有。
為了推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,,中國(guó)國(guó)家出臺(tái)了一系列政策,,對(duì)宅基地的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了改革。根據(jù)相關(guān)政策,,將農(nóng)村宅基地的使用權(quán)和收益權(quán)分割出來(lái),,并賦予農(nóng)民集體和個(gè)人經(jīng)營(yíng)和交易的權(quán)利,。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)在農(nóng)民之間可以通過(guò)繼承和流轉(zhuǎn)等形式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,法定繼承人可以繼承宅基地的使用權(quán),。同時(shí),在符合法律規(guī)定的前提下,,宅基地使用權(quán)可以進(jìn)行流轉(zhuǎn),即可以將宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人,。
農(nóng)村宅基地的所有權(quán)仍然歸屬于土地的集體所有,,在產(chǎn)權(quán)改革后,并沒有轉(zhuǎn)變?yōu)樗接挟a(chǎn)權(quán),。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民集體作為土地所有者,,仍然保持對(duì)宅基地的所有權(quán)控制。
盡管農(nóng)村宅基地的產(chǎn)權(quán)制度改革在一定程度上解決了農(nóng)民對(duì)土地的使用和流轉(zhuǎn)問題,,但宅基地制度仍然存在許多爭(zhēng)議,。一些農(nóng)民認(rèn)為改革后,宅基地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)不靈活,,存在限制,;同時(shí),以個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織或新農(nóng)民為代表的一些利益訴求也為宅基地制度帶來(lái)了挑戰(zhàn),。
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