2017年，北京2237個(gè)村97.4萬戶實(shí)現(xiàn)“無煤”,。其中,，順義區(qū)完成了16個(gè)鎮(zhèn)258個(gè)村9.1萬多村民的“煤改電”工程，空氣源熱泵供暖占供暖方式的96.93%,。

現(xiàn)在,，供暖季即將結(jié)束。電采暖帶來「輕省」和「干凈」的同時(shí),，村民有哪些擔(dān)憂,？帶著這個(gè)問題，記者走進(jìn)順義區(qū)村民家中了解情況,。

一些低收入的村民為了節(jié)約用電而被凍死,。

“就是太貴了?！庇浾咦咴L中,，不少村民在列舉了“煤改電”的好處后，都加上了這句話,。

根據(jù)現(xiàn)行政策,，完成“煤改電”供暖的農(nóng)村居民家庭將在供暖季享受峰谷電價(jià)。在夜間低谷0.3元/度的基礎(chǔ)上，由市,、區(qū)政府補(bǔ)貼0.1元/度,，每個(gè)采暖季每戶(表)限電10000度。

圖為李橋鎮(zhèn)張馨村一戶人家的空氣源熱泵,。

記者在采訪中了解到,，“煤改電”后的供暖費(fèi)用因機(jī)器功率、機(jī)組數(shù)量,、供暖面積,、使用時(shí)長不同而不同。雖然過去燒煤的時(shí)候,，各家的燒煤量都不一樣,，但是每個(gè)人都在腦子里衡量著自己取暖費(fèi)的變化。一般來說,，補(bǔ)貼后,，大部分村民每月電采暖費(fèi)用在500-1000元不等，不同程度高于燃煤采暖,。

董延川家在順義區(qū)北小營鎮(zhèn)北小營村,，電采暖一個(gè)季度比煤采暖貴500-800元。高營鎮(zhèn)四村村民周寧告訴記者,，電采暖的成本比燒煤貴1/3,，和李遂鎮(zhèn)溝北村很多村民講的基本一樣。

穆林鎮(zhèn)王潘莊村的村民周曉彤在他的店里提供充電服務(wù),。她告訴記者,，入冬后，來找她收費(fèi)的次數(shù),、頻率,、金額都明顯增多?！耙郧俺鋫€(gè)三五百要兩三個(gè)月，現(xiàn)在500到1000元,?！?/p>

電費(fèi)高，但可以從燒煤帶來的繁瑣臟亂中解放出來,。大多數(shù)村民對補(bǔ)貼的“煤改電”政策是可以接受的,，但一些低收入的老人很擔(dān)心。

“對有收入的人來說問題不大,，但對低收入的村民來說,，電費(fèi)就是個(gè)大負(fù)擔(dān)。”潘莊村村民楊老師告訴記者,，在外打工的孩子,，要養(yǎng)下一代，還要還貸,，還要照顧自己,。記者了解到，一些農(nóng)村老人一年只有一萬元的收入,，但一個(gè)供暖季就要花三四千元,，日常生活只能省吃儉用，凍著,。

三年的補(bǔ)貼期也讓村民們的心懸著,。北村村民趙說：“如果哪一年不給補(bǔ)貼，供暖季每個(gè)月的電費(fèi)就要1000多元,，這是一筆不小的開支,。到時(shí)候老百姓又得回去燒炕了?！?/p>

一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者,，從經(jīng)濟(jì)角度看，“煤改電”在清潔能源供暖中并不占優(yōu)勢,，其在北京周邊農(nóng)村地區(qū)的成功推廣應(yīng)用主要得益于政府補(bǔ)貼,。“最根本的是解決人們的收入能力問題,。我們不能僅僅依靠政府補(bǔ)貼來保證政策的可持續(xù)性,。”

補(bǔ)貼的實(shí)施讓村民們憂心忡忡,。

根據(jù)順義區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室的補(bǔ)貼政策,，本采暖季，除峰谷電價(jià)外,，順義區(qū)財(cái)政還將對每戶電費(fèi)高于500元的農(nóng)戶補(bǔ)貼500元,。符合條件的農(nóng)民需要申請并公布他們的資格。然而,，這項(xiàng)補(bǔ)貼未能減輕村民對電費(fèi)的擔(dān)憂,，許多村民表示，他們對這項(xiàng)政策不知情,，也沒有進(jìn)行徹底的研究,。有村領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪時(shí)表示，知道這一政策,，但無法明確說明實(shí)施時(shí)間,、方式等細(xì)節(jié),。

圖為李遂鎮(zhèn)一戶居民墻外安裝的空氣源熱泵。

劉戈,，新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任

記者在采訪中了解到,，北京市、區(qū)兩級財(cái)政對空氣源熱泵設(shè)備費(fèi)用補(bǔ)貼90%,，一定程度上解決了百姓燃眉之急,。對于剩余的10%村民自籌費(fèi)用，不同熱泵廠家也開展了優(yōu)惠活動(dòng),。有廠家提出,，村民可以免費(fèi)領(lǐng)取五臺空氣源熱泵。但也有一些廠商的優(yōu)惠活動(dòng)因無人監(jiān)管而逐漸混亂,。四村一位村民反映,，有廠家承諾返現(xiàn)，但沒有兌現(xiàn),?！白ゲ坏饺耍酆鬀]人管,，也不知道找誰,。”

對于當(dāng)?shù)卮迕駚碚f,，有沒有補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼多少，是衡量“煤改電”是否真正惠民的關(guān)鍵因素,。

根據(jù)當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼政策,，“煤改電”的補(bǔ)貼對象是有合法宅基地的農(nóng)村居民，商鋪不能享受補(bǔ)貼,。四村一家店鋪的“90后”老板方志航告訴記者,，以前房東在店里燒煤，現(xiàn)在店里1.5元/度的電價(jià),，大多數(shù)人都負(fù)擔(dān)不起,。“這條街都快結(jié)冰了,，還是開空調(diào)吧,。”

村里還有一些商鋪,，可以享受低電價(jià)補(bǔ)貼，但享受不到設(shè)備補(bǔ)貼,，因?yàn)橹坝芯用裼秒?。周曉彤的商店屬于這一類,。無力支付2萬多元的空氣源熱泵費(fèi)用，她只好開空調(diào),。但與能自動(dòng)啟停,、保持恒溫的熱泵相比，空調(diào)的電費(fèi)要高得多,?！拔覀儾皇欠欠ㄕ加校钦Ｂ男泻贤?。我覺得不給補(bǔ)貼就說不過去,。”她說,。

設(shè)備質(zhì)量參差不齊,。

上述業(yè)內(nèi)專家告訴記者：“北京市政府補(bǔ)貼比其他地方更充足。在產(chǎn)品招標(biāo)方面,，北京的熱泵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也高于其他省份,。”然而,，記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，順義區(qū)村民安裝的空氣源熱泵也存在大大小小的質(zhì)量問題。

在溝北村的鄉(xiāng)間小路上,，每隔幾百米,，就會(huì)看到一條紅色的橫幅，上面寫著“李遂鎮(zhèn)煤改清潔能源售后服務(wù)中心”和電話,。在北村村委會(huì),，售后服務(wù)中心的名片放在桌子上，村民可以隨時(shí)取用,。

圖為李遂鎮(zhèn)煤改清潔能源售后服務(wù)中心的橫幅,。

售后服務(wù)是保證人們用電取暖信心的重要環(huán)節(jié)。順義區(qū)在全市率先在18個(gè)煤改清潔能源鎮(zhèn)全部設(shè)立售后服務(wù)中心,，設(shè)立24小時(shí)服務(wù)電話,，承諾報(bào)修2小時(shí)內(nèi)提供維修服務(wù)。據(jù)李鎮(zhèn)售后服務(wù)中心工作人員介紹,，這個(gè)中心提供服務(wù)的廠家有近20家,，主要負(fù)責(zé)李遂鎮(zhèn)十多個(gè)村的供暖設(shè)備維修。

“有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)漏水的小問題,，打電話就能修好,。一般2小時(shí)的承諾是可以兌現(xiàn)的。設(shè)備壞了修不了,，就及時(shí)更換,?！北贝宕迕窭钣癯筛嬖V記者。

據(jù)上述工作人員介紹,，2017年11月,，李遂鎮(zhèn)因設(shè)備故障等問題報(bào)修400次，之后每月約360次,，多為機(jī)器不啟動(dòng),、壓力表漏水等問題。

但是有些售后服務(wù)中心維修多了就缺錢,。潘莊村多名村民反映,，維修人員無法及時(shí)到達(dá)維修現(xiàn)場。張女士告訴記者,，有一天她的空氣源熱泵無法啟動(dòng),。她從7點(diǎn)打了好幾個(gè)電話，到晚上9點(diǎn)才過來修,?！疤愀饬耍瑹o法修復(fù),。我家有老人和殘疾人,。那是當(dāng)時(shí)最冷的日子。我著急了,！”

“開始時(shí),，機(jī)器不會(huì)自動(dòng)停止。別人家能達(dá)到50度,，我家不行,。你不能叫任何人，也沒人管你是老了還是壞了,?！北睜I村的一位居民告訴記者，“左顧右盼十幾次,，打個(gè)電話就像打仗一樣,。”

據(jù)王潘莊村委會(huì)委員高自珍介紹,，這種現(xiàn)象與設(shè)備質(zhì)量有關(guān)：“馬赫好的廠家

(應(yīng)采訪對象要求,，文中部分村民使用化名)

附言

因?yàn)橛胸?cái)政補(bǔ)貼，北京的“煤改電”戶可以享受0.1元/千瓦時(shí)的低電價(jià),。這樣的“煤改電”補(bǔ)貼政策,，已經(jīng)優(yōu)越到讓其他省份羨慕不已。但根據(jù)記者采訪的信息,，這個(gè)供暖季,，京郊的村民并不是很滿意,。

北京還是這樣，但是其他地區(qū)呢,？沒有北京那樣強(qiáng)大的財(cái)政補(bǔ)貼，設(shè)備質(zhì)量和電價(jià)補(bǔ)貼也比不上北京,。還面臨電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足,，村民經(jīng)濟(jì)承受能力差的情況。從目前的情況來看,，如果沒有有效的應(yīng)對措施,，北京“煤改電”暴露出的問題也可能出現(xiàn)在其他地區(qū)。

村民們送走了煤爐,。冬天的時(shí)候,，房子不臟不嗆，但是花費(fèi)更多,，新的問題也隨之而來,。清潔取暖是大勢所趨，清潔取暖的手段也非常多樣,。如何讓老百姓用得上,、用得起、用得放心,，需要主管部門認(rèn)真調(diào)研,，拿出因地制宜的解決方案。